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Na construção do primeiro parágrafo do texto, o autor opõe a ideia de subordinação, veiculada, por exemplo, por “relações de subordinação” (L.8) e “subordinação hierárquica e administrativa” (L.15-16), e a ideia de colaboração, expressa em trechos como “autônomos” (L.1), “independentes” (L.2) e “colaboração funcional” (L.14-15).
