O planejamento é mais do que simplesmente preencher formulários burocráticos com conteúdos, objetivos, metodologias, recursos e avaliações. Ele é guiado por um propósito definido e por uma meta específica, exigindo uma compreensão clara de onde se quer chegar e o que se pretende ensinar. O ato de planejar é um conjunto organizado de intenções e ações, que visa a atingir um objetivo determinado. Autores como Turra et al. (1995) e Piletti (1990) oferecem uma perspectiva tradicional, na qual o planejamento é dividido em três níveis distintos: educacional, curricular e de ensino. O planejamento educacional é: