2. Questões de Concurso

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Após uma reestruturação abrupta que dissolveu rotinas, referências hierárquicas e critérios de reconhecimento, observase em um setor a desorientação dos servidores quanto ao que se espera deles e quanto aos limites de sua conduta. Um analista descreve a situação como um enfraquecimento das normas que regulam as expectativas e integram os indivíduos. Esse estado de desregulação normativa foi conceituado por Durkheim como:
Dois analistas divergem ao explicar a baixa adesão de servidores a um programa de integridade. O primeiro sustenta que tudo se resume a escolhas individuais racionais e que a estrutura institucional é irrelevante. O segundo sustenta que os indivíduos são inteiramente determinados pela estrutura, sem qualquer margem de ação. Um terceiro analista propõe superar essa oposição, argumentando que as estruturas sociais tanto condicionam quanto são reproduzidas e transformadas pela ação dos agentes. Essa terceira posição, que recusa tanto o individualismo quanto o determinismo estruturais, alinha-se ao esforço teórico contemporâneo de:
Em um seminário sobre controle do poder, discute-se a contribuição de Guillermo O’Donnell (1998), que distingue a accountability vertical — exercida pelos cidadãos por meio das eleições — da accountability horizontal. Considerando essa distinção, a fiscalização contábil e financeira que a Assembleia Legislativa, com o auxílio do Tribunal de Contas, exerce sobre o Poder Executivo é exemplo de accountability:
Ao revisar um material de comunicação institucional, um analista identifica passagens que descrevem práticas de comunidades tradicionais como “atrasadas” por não corresponderem aos padrões da cultura dominante. Ele recomenda a revisão do texto. Do ponto de vista antropológico, o problema central das passagens e a postura metodológica recomendada são, respectivamente:
Um analista propõe que um diagnóstico institucional não se limite a contabilizar comportamentos observáveis, mas interprete os significados que os próprios servidores atribuem a seus gestos, rituais e símbolos de pertencimento. Ele fundamenta a proposta em Clifford Geertz, para quem, “acreditando, como Max Weber, que o homem é um animal amarrado a teias de significados que ele mesmo teceu, assumo a cultura como sendo essas teias e a sua análise; portanto, não como uma ciência experimental em busca de leis, mas como uma ciência interpretativa, à procura do significado”. A abordagem metodológica que decorre dessa concepção e que o analista pretende adotar é a:
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