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Para Terry Cook, o mais importante no processo de avaliação não é o documento, mas o contexto funcional em que é produzido. Tal contexto não se limita à unidade administrativa de origem, mas remete ao ambiente cultural e social complexo em que a própria instituição está mergulhada. É o que o autor chama de
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À lista autorizada de termos, elaborada de acordo com regras terminológicas próprias e constituída de descritores e não-descritores ligados entre si por relações semânticas (hierárquicas, associativas e de equivalência), dá-se o nome de
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